近日，国家常识产权局发布关于进一步严厉标准专利请求行为的通知：
调整专利赞助方针。2021 年 6 月底前要全面撤销各级专利请求阶段的赞助。各当地不得以赞助、奖赏、补助等任何方式对专利请求行为给予财务资金支撑。当地现有赞助的规模应限于取得授权的发明专利（包含经过 PCT 及其他途径在境外取得授权的发明专利），赞助方式应选用授权后补助方式 。 赞助对象所取得的各级各类赞助总额不得高于其取得专利权所交纳的官方规则费用的 50%，不得赞助专利年费和专利署理等中介服务费。关于招摇撞骗套取专利赞助的，应期限回收已拨付资金。“十四五”期间，各当地要逐渐削减对专利授权的各类财务赞助，在 2025 年曾经 悉数撤销 。 各当地要着力优化专利赞助相关财务资金的运用办理，强化专利维护运用，要点加大对后续转化运用、行政维护和公共服务的支撑。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团常识产权局，四川省常识产权服务促进中心，广东省常识产权维护中心；局机关各部分，专利局各部分，局直属各单位、各社会团体：
为深化学习贯彻习近平新时代我国特色社会主义思想，仔细执行党中央、国务院决议计划布置，实在推进我国从常识产权引进大国向发明大国改变，从追求数量向进步质量改变，近年来，全系统深化展开专利质量进步工程，各级当地常识产权部分加强对专利请求相关支撑方针的标准，严厉冲击非正常专利请求相关行为，对鼓励和维护立异、促进常识产权高质量展开等起到了重要作用。但当前仍存在一些当地对专利高质量展开要求重视不够、贯彻执行不力、盲目追求数量方针的现象，不以维护立异为意图的非正常专利请求行为依然存在，严峻扰乱行政办理次序、危害公共利益、阻碍企业立异、浪费公共资源、破坏专利制度。为严厉执行高质量展开要求，进一步标准专利请求行为，进步专利请求质量，消除不以维护立异为意图的非正常专利请求行为，现就有关事项通知如下:
着力引导专利请求数量和质量与区域经济展开水平、工业展开需求和科技立异才能相适应，科学设定各项作业方针，强化质量导向，实在发挥高质量展开方针引领作用 。进一步调整完善赞助和奖赏等方针， 全面撤销对专利请求的赞助，要点加大对后续转化运用、行政维护和公共服务的支撑 。 清理标准专利请求次序，坚决冲击和有效遏止不以维护立异为意图非正常专利请求行为，推进常识产权事业高质量展开。
施行下列不以维护立异为意图的非正常专利请求（以下简称该类请求）行为的，按照有关法律法规和方针规则予以从严冲击、从严处置。
（一）《关于标准专利请求行为的若干规则》（国家常识产权局第 75 号局令）第三条规则的六种情形；
（三）单位或个人提交与其研制才能显着不符的专利请求；
（五）单位或个人提交的专利请求存在技能计划以复杂结构完成简略功用、选用惯例或简略特征进行组合或堆叠等显着不符合技能改善常理的行为；
（六）其他违背民法典规则的诚实信用原则、不符合专利法相关规则、扰乱专利请求办理次序的行为。
以上“单位和个人”包含同一自然人、法人、其他安排和同一实践操控人。
对该类请求行为，除依据专利法及其施行细则的规则对提交的专利请求进行从严处理之外，应视情节采纳下列处置办法：
（一）对请求人不予减缴专利费用。现已减缴的，要求补缴现已减缴的费用。情节严峻的，自本年度起五年内不予减缴专利费用。
（二）在国家常识产权局政府网站以及《我国常识产权报》予以通报。
（四）撤销申报国家常识产权示范和优势企业、常识产权维护中心存案企业资历，以及我国专利奖申报、参评或获奖资历。
（五）各级当地常识产权部分对请求人和相关署理组织不予赞助或许奖赏。现已赞助或许奖赏的，悉数或许部分追还。情节严峻的，自本年度起五年内不予赞助或许奖赏。触及骗取赞助奖赏涉嫌构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任。
（六）各级当地常识产权部分对署理该类请求、严峻扰乱专利作业次序的专利署理组织，依据确定状况，依法加大查处力度。中华全国专利署理师协会对从事和触及该类请求的专利署理组织以及专利署理师采纳职业自律办法。
（一）进步查核方针的科学性。各级当地常识产权部分要牢固建立高质量展开理念，积极和谐有关部分进一步改善完善与专利作业相关的查核方针体系，进步查核的科学性、有效性，核对并除掉不符合实践的增长率点评方针，防止将专利请求数量作为部分作业查核的主要依据。不得设置专利请求量的约束性查核点评方针，不得以行政命令或许行政辅导等方式向当地、企业和署理组织等分摊专利请求量方针。不得相互攀比专利请求（包含《专利合作条约》（PCT）途径专利请求）数量。一经发现以上行为，视情撤销国家常识产权运营项目申报资历、国家常识产权局颁发的示范城市等各类称谓和优惠方针等。
（二）调整专利赞助方针。2021 年 6 月底前要全面撤销各级专利请求阶段的赞助。各当地不得以赞助、奖赏、补助等任何方式对专利请求行为给予财务资金支撑。当地现有赞助的规模应限于取得授权的发明专利（包含经过 PCT 及其他途径在境外取得授权的发明专利），赞助方式应选用授权后补助方式 。 赞助对象所取得的各级各类赞助总额不得高于其取得专利权所交纳的官方规则费用的 50%，不得赞助专利年费和专利署理等中介服务费。关于招摇撞骗套取专利赞助的，应期限回收已拨付资金。“十四五”期间，各当地要逐渐削减对专利授权的各类财务赞助，在 2025 年曾经 悉数撤销 。 各当地要着力优化专利赞助相关财务资金的运用办理，强化专利维护运用，要点加大对后续转化运用、行政维护和公共服务的支撑。
（三）杰出专利请求质量导向。国家常识产权局定时通报或发布各当地高质量专利请求和该类请求占比数据。该类请求占比接连两个季度上升、高质量专利请求占比接连两个季度下降的，通报当地常识产权部分。接连三个季度出现以上现象的，通报当地党委政府，并把相关信息在国家常识产权局政府网站及《我国常识产权报》发布。接连一年出现以上现象的，撤销国家常识产权局颁发的示范城市等各类称谓、优惠方针等。各类触及专利的奖赏不得简略将专利请求、授权数量作为主要条件。
（四）加强专利请求范畴信用监管。修改专利法施行细则，依法推进将该类请求行为作为失期行为归入常识产权信用监管。各级常识产权部分在拟定常识产权信用监管方针文件时，应着重考虑将该类请求行为归入监管规模。加强对严峻违法失期署理组织的协同管理，对因署理该类请求受到处罚的专利署理组织，在有关鼓励奖赏方针、职业评优评奖等方面予以联动约束，强化监管作用。
（五）加强专利买卖的标准与监管。各级当地常识产权部分要执行标准常识产权买卖的属地监管责任，坚决遏止显着不以技能立异和施行为意图的专利请求权和专利权转让行为，对各级政府部分支撑建设的常识产权（专利）买卖运营渠道和组织加强监管和引导，对辖区各类专利买卖服务组织和渠道加强辅导，做好买卖标的和买卖方背景审阅，谨防该类请求经过买卖进行牟利和洗白 。 国家常识产权局将加强专利转让、答应等登记存案数据监控，会同有关当地及时依法处置反常专利运营行为。
（六）加强跨部分信息通报。关于该类请求的相关详细信息，各级当地常识产权部分要商相关部分，主动及时向科技等办理部分通报，支撑和协助科技办理等部分加强触及专利请求的行政办理作业 ，确保该类请求不被利用骗取高新技能企业等国家各类优惠方针。 对无参保人员、无实缴本钱、无研制经费的“三无”空壳公司请求专利的，要及时将有关信息转属地市场监管部分严厉监管。
（一）作业对接机制。国家常识产权局继续监测、确定该类请求行为，并及时向当地通报和转交该类请求行为相关信息，当地常识产权部分加强行政辅导，要求涉事单位和个人以及署理组织主动撤回相关请求，对积极主动撤回的，可酌情从轻处置。涉事单位和个人以及署理组织拒不撤回又不提出申述定见并供给充分依据的，由当地常识产权部分依据情节处理，并依法将相关头绪信息转市场监管部分、公安部分、信用监管部分依法处置。
（二）信息筛查机制。专利检查部分单位要严厉检查并依法驳回该类请求，及时发现、汇总、报送相关头绪信息。专利代办处、常识产权维护中心、常识产权快速维权中心等严厉筛查该类请求，并将相关头绪及时报送国家常识产权局。
（三）举报和核对机制。鼓励单位和个人向各级当地常识产权部分举报该类请求行为以及违规的方针设置和请求赞助方针。各级当地常识产权部分要建立专线专网接受举报。接到举报后，要及时核对和处理，并呈报国家常识产权局。
（四）正面引导机制。积极展开多种方式的进步专利请求质量的宣传报道，加强对积极投入立异、科学合理布局专利的企业和个人的鼓励，进一步进步全社会专利请求的战略布局认识和质量认识，实在进步专利请求质量。
（一）展开专项管理。2021 年全年，集中展开冲击该类请求行为专项整治。对现已发现头绪的相关行为严厉冲击。力求到 2021 年末，专利请求次序进一步标准，该类请求显着削减，高质量专利请求占比继续进步。国家常识产权局将依据作业作用和相关状况，不定时布置展开专项管理。
（二）加强自查自纠。各级当地常识产权部分要围绕作业方针和作业要点，仔细深化展开自查，全面梳理方针设定、赞助方针等状况，查找存在的不足和杰出问题，提出整改办法，拟定作业计划和方针办法，准时向国家常识产权局报送自查结果，严重头绪和要点案子状况及时报送。
（三）加强安排领导。国家常识产权局将对各当当地针修订状况、案子处理状况等进行盯梢辅导和案子督办。各级当地常识产权部分要高度重视严厉冲击该类请求行为的重要意义，向当地人民政府作专题汇报，由主要负责人负责，建立领导和谐机制，综合研判本地专利请求状况，清晰作业要点方针和要点环节，拟定专项作业计划，清晰详细责任人和作业联系人，建立专班，深化继续展开相关作业。
