村庄复兴作为推动我国村庄变革之要害，正在鼓起的民宿则可作为村庄复兴战略的重要抓手。本年 “ 两会 ” 期间，全国工商联向全国政协十三届第一次会议提交的《关于促进民宿健康开展的提案》（以下简称《提案》），提出国家应该出台明确规定，对民宿进行法令界定，改动民宿当前 “ 无法可依 ” 的为难现状，以此推动民宿职业健康有序开展。
《提案》称，民宿作为村庄旅行、休闲旅行工业开展的重要元素，近年来得到快速的开展，并呈现多元化的局面。
作为一个结合当地人文环境、自然景观、生态资源以生产、生活方法，为旅行者提供住宿服务的运营场所，民宿的好处显而易见。它至少有两个明显长处：首要让搁置资源的再利用让乡村及城市的搁置房变废为宝，让居民在家门口创业；其次促进文明、生态与经济的调和开展，民宿能实现对传统古村落、古建筑的 “ 活态 ” 保护，实现文明传承以及满意个性化、体验式旅行的商场需求。
国家早已意识到民宿职业的价值和意义。2015 年，国务院颁发《关于加速开展生活性服务业促进消费结构升级的辅导定见》，指明 “ 活跃开展客栈民宿、短租公寓、长租公寓 ” 的方向。
根据我国饭馆协会统计数据显示，截至 2016 年末，我国大陆客栈民宿总数达 53852 家, 两年内涨幅到达近 78%。
跟民宿兴旺的开展趋势构成激烈对比的是，全国各地关于民宿法令界定和配套政策严峻滞后，使其长时间处于自发成长、无法可依的为难地步。
全国工商联在其《提案》列举了民宿开展中存在的相关问题。
首要是合法运营问题。现在商场上大多数民宿长时间处于灰色地带运营，没有营业执照，没有消防许可、特种职业许可、卫生许可等各种住宿业必备的证照，缺乏运营监管。别的，民宿主要运营场所是居民搁置的住宅，土地、物业性质多为宅基地、非建造用地、住宅等。运营性场所产权性质一般要求为商业或许运营性团体建造用地。物业性质不合法，也是民宿运营面临的另一个问题。
其次是监管还不到位。我国民宿业近几年迅猛增长，但相应监管却未能及时跟上。民宿归于非标住宿，不像星级酒店那样可以按规范去衡量和监管，管理混乱、监控设备不全等职业负面消息时有发生，卫生和安全也存在相应问题。
国家相关部委也均已发现问题所在。
2017 年 8 月，国家旅行局发布《旅行运营者处理投诉规范》《文明主题旅行饭馆基本要求与点评》《旅行民宿基本要求与点评》《精品旅行饭馆》等 4 项职业规范正式施行，初次为民宿职业建立 “ 国标 ”。
要害问题是，在随后全国各地出台的规范性文件和监管规范，存在差异。在具体施行过程中，因为国家层尚未对民宿精确的法令界定，构成公安、消防、食物和卫生安全等部分在履行准入机制、商场监管方面均无法施行，更促使 “ 国标 ” 难以有效落地。
针对上述难题，全国工商联对民宿开展在《提案》中给出处理方案。
首要，出台国家层面的明确规定，对民宿进行法令界定。民宿要合法运营，有序开展，首要就必须得合理界说民宿。什么样的住宿运营场所称之为民宿，什么样的又称之为旅馆、酒店。界说不同，会产生不同的监管要求和运营规范。只要合理界定了民宿之后，才干针对其特性制定政策、开展监管，促进其健康开展。
其次，主张由国家旅行局牵头，联合公安、消防、环保、卫生、住建等部分出台独立的监管规范，协力处理民宿合法、有序运营的问题。可考虑从民宿的实际运营出发，以独立的监管方法、监管规范对民宿进行规范。
别的，对民宿出资进行辅导和监管。主张相关部分成立专门小组对现在的民宿商场进行清理整理，规范商场出资行为，避免社会财富和资源的糟蹋。
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