在同享经济浪潮的推进下,北京胡同中不少搁置的四合院、特征民宅被改造成客栈酒店,这些胡同民宿一经推出便受到游客的欢迎,在旅行季甚至还出现一房难求的现象。胡同民宿火爆的同时,也露出出了许多问题,亟待重视和治理。
一、胡同民宿的特征
(一)胡同搁置房子改造,装饰规划别具风味
胡同民宿大多由胡同中搁置的四合院、特征民宅等房子改造而成,在装饰规划时,胡同民宿具有显着的 “ 去酒店化 ” 倾向,它们依托既有的修建基础,装饰规划别具风味,给老北京修建增添了时髦与现代的新印记。如有的规划了个性餐厅、艺廊、公共沙龙空间;有的陈设枯木家具、水管灯、轮胎灯具、鸟笼麻绳;有的规划了室外天台、小厨房、咖啡机、冰箱、洗衣机;有的贴满电影海报和书籍,充满艺术气息。这些装饰规划营建出了家庭温馨、小资文艺等多种风味,成为招引游客的靓点。
(二)北京风土人情浓郁,历史文明底蕴厚重。
胡同民宿栖息于老北京胡同,游客能够体验到老北京风味的饮食、住宿,感触到老北京人的最实践的、最接地气的京味儿日子,能领略到老北京浓郁的风土人情。胡同民宿也能让游客了解北京厚重的历史文明。以四合院为例,四合院本身便是北京文明的代表之一。依据清乾隆时期制作的《乾隆京城全图》,当时大小四合院共有 26000 多座,到了 20 世纪 80 年代,据北京市古代修建研究所统计,北京城约有 6000 多处四合院,其间保存较完整的有 3000 多处。这些四合院承载着各自的历史典故与文明背景,居住在胡同民宿中,能够切身感触这些厚重的文明底蕴。

(三)地理方位优越便当,价格梯次丰富多元。
胡同民宿会集在南锣鼓巷、后海、簋街、王府井等老城区的核心方位,地理方位优越,交通便当,距离市区、景区、饮食等较近的地方。出了胡同民宿,能够就近旅行景区、品尝美食,领会热烈的北京日子;进了胡同民宿,又能够回归安静,闹中取静,享用老北京日子的平实、惬意。胡同民宿的价格梯次丰富多元,从两三百元到几千元不等,兼顾了不同收入阶层游客的消费水平,为游客提供了多元的挑选,能够满意游客的需求。
二、胡同民宿存在的问题:
(一)运营资质不全
胡同民宿囊括住宿、餐饮等运营内容,需求到工商、食药、卫生、公安、消防等部门处理相关手续之后方能打开运营。现在,除了 33 家 “ 北京人家 ” 是北京市旅行委评定挂牌的四合院民居旅行招待户外,其他的胡同民宿大都存在运营资质不全的问题,比方无照运营、超范围运营,短少食药、卫生、特行、消防等部门的批阅答应。
(二)存在安全隐患
胡同民宿由搁置的四合院、民宅改造而成,装饰规划时依据规划需求改动了房子布局与结构,导致存在安全水平不达标,短少安全消防设备等安全问题。比方,有的民宿客房区由轻体墙打成的间隔房组成,散布在宽度不超越 1 米过道两侧,过道黑暗狭窄仅容一人经过;有的没有消防疏散标志、主动报警装置和灭火器等设备;有的民宿房间的锁是密码锁,假如密码泄露,存在财产安全隐患;有的民宿的身份登记系统没有与公安联网,房客身份难以查验。这些都为胡同民宿的安全埋下了隐患。
(三)广告宣扬存在违法嫌疑
胡同民宿大多经过短租渠道、论坛网站、公众号等网络媒介发布房子住宿、广告宣扬等信息。。胡同民宿在渠道上发布房子住宿信息时,有的渠道没有查验商家是否具有运营资质就让其直接发布信息;有的渠道没有对商户发布的信息进行审阅,而是打出了 “ 上述作品由会员自行上传,我们不对其内容的准确性、真实性及合法性负责。” 的免责声明;有的胡同民宿用软文的方式进行宣扬,网站渠道也是贴出了 “ 本文仅代表作者观念,不代表百度立场。” 的免责声明。宣扬的内容也是五花八门。这些广告宣扬的内容和行为均存在违法嫌疑。
(四)法律方针缺位
打开住宿运营活动,不只要取得工商营业执照,也需求经过公安、消防等部门答应批阅才能打开进行活动。胡同民宿由于其本身特征,很难达到相关的安全规范,可是胡同民宿作为同享经济的一种新形态,正如中国社科院旅行研究中心副主任刘德谦所说,现在胡同民宿 “ 在公安、卫生、安全、消防等方面尚无明确的职业规范。” 易言之,相关方针空白,这也为胡同民宿的监管带来了法律依据难题。

三、胡同民宿的监管对策
(一)建立健全相关方针,明确监管指向依据
《京津冀协同发展规划纲要》在定位京津冀三地的详细功能时明确指出北京为全国政治中心、文明中心、国际交往中心和科技创新中心,而不再被定位为经济中心。北京市正在打开开墙打洞和七小整治等整治活动,以期经过疏解整治促提高的方式,疏解非首都核心功能,调整城区功能定位。在此大背景下,会集散布在中心核心城区的胡同民宿该何去何从,是鼓舞支持还是疏解整治,需求政府部门出台相关的方针,建立健全相关的规范规定,为监管提供法律方针支持,同时定下监管的导向与基调。
(二)打开相关专项检查,保证运营资质健全。
依据现有的法律法规,胡同民宿存在无照运营、超范围运营,短少食药、卫生、特行、消防等部门的批阅答应等运营资质不全问题,工商等相关政府部门要对胡同民宿定期打开专项检查,摸清胡同民宿台账;关于运营资质不全的胡同民宿,严格依照法律法规的规定进行处理;关于存在拆墙打洞、私搭乱建的胡同民宿,依法封堵撤除;关于存在违法行为的胡同民宿,要依法进行立案处罚,使用实践事例的警示效果,做到 “ 查办一个案子,净化一片辖区,规范一个职业 ”。

(三)加强广告监管力度,严查广告违法行为。
网络渠道关于入住渠道的商家,应该依法行使审阅商家运营资质的责任,运营资质不全的商家不允许进入品台发布租房信息和宣扬广告。假如发现网络渠道对入驻商家审阅不严,或许存在运营不全的商家,要依法对网络渠道进行处理。关于商家发布的广告内容,渠道相同负有审阅的责任,发现违法广告要依法处理。相关政府部门也要对网路渠道和胡同民宿商家进行监管,对网络广告进行监管,严查违法广告,净化互联网广告商场。
(四)发挥职业自律,推进社会共治
要发挥职业自律和商家自律精神,要求胡同民宿的商家加强自律与职业自律,及时改正本身存在的问题,提高运营水平和职业水平。注重发挥游客、民众、媒体等社会力气的监管效果,畅通社会监管通道,推进社会共治。社会力气发现胡同民宿存在的违法行为后,能够向相关的政府部门进行告发和反映,相关政府部门要依法对违法胡同民宿商户进行处理,净化胡同民宿商场。
单位:北京市工商局西城分局西长安街工商所
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