11 月 11 日，由民建北京市委主办，民建北京市委法制委员会与民营企业委员会承办的第十届北京民建非公经济法制研讨会在京举行。研讨会以“支撑创新开展优化营商环境”为主题。会议期间，民建北京市委法制委委员兼民建西城区委法制委副主任刘世杰表明，近年民宿职业快速崛起，但也面临不少问题，应对民宿进行深入研究后，进行相关立法与法令、法规的修订作业。
民宿成休闲休假“新网红”
数据显示，2014 年，我国大陆民宿仅有 30231 家；2015 年底，已经变为 42658 家；2016 年底，民宿总数达 53852 家。短短两年时间内，我国民宿数量涨幅到达 78%。中国游览社协会联合美团游览于本年 9 月 26 日发布《国庆黄金周游览趋势报告》显示，民宿作为休闲休假的“新网红”，已成为重要住宿挑选之一。在本次国庆黄金周，明星民宿一般需求提早 45 天左右预订。可见，我国民宿职业近几年开展迅速、极受欢迎。
刘世杰认为民宿爆红有几种原因，首先，政策利好。在近几年的有关开展旅行、生活性服务业、新兴产业、农村农人增收等国家政策性文件中，都说到并鼓舞和支撑民宿业开展。其次，消费升级。我国国民收入水平的提升扩大了生活性服务消费新需求，从而带动了旅行业，尤其是民宿业的开展。最后，出资炽热。民宿运营者乐于出资，而大量资本的涌入使民宿运营者有了更多、更大资金的支撑和保障。
运营资质问题值得重视
在民宿火爆运营的背面，仍有着不少令人担忧的问题。运营资质问题便是其中之一。刘世杰介绍，以北京地区为例，在北京的民宿游中，有 33 家散布在东城和西城的传统四合院经过评定后获得了运营资质，除此之外，还有不少乡村民宿处于无照运营状况。“没有运营主体的合法身份，必然产生法令危险。”
别的，就顾客而言，在住宿条件、食品卫生等涉及人身和产业安全的方面都需求得到保障，但部分民宿不能到达土地、房管、旅行、公安、交通、工商、卫生与食药、消防、环保等部分的监管要求，不能提供有用的保障，此时顾客就存在合法权益受侵害且维权难度大的法令危险，而民宿运营者也要为这种不确定性额定承当相应的民事法令责任等。
主张深入研究后立法
刘世杰表明，民宿业相关部分规章和职业标准的连续出台，虽填补了不少民宿业管理上的空白，但这些标准并非强制性规则，并且都是依据当地自身的开展特色拟定，导致效力不足，不能到达预期的效果。另一方面，因为民宿业涉及土地、房管、旅行、公安、交通、工商、卫生与食药、消防、环保等多个方面，短少法令标准层面上的协谐和统一，各监管主体之间并没有构成联合机制，就会导致对民宿业的监管处在无人法令或多头法令这种功能缺失或穿插的局面。
关于民宿职业现在存在的诸多问题，刘世杰主张，要促进民宿长足的创新和开展，需求在对民宿进行深入研究后进行相关的立法与法令、法规的修订作业，包括但不限于《民宿促进法》、《民宿管理办法》等，尽快处理民宿的内在和外延以及相关问题；立法时，主张由文明和旅行部分牵头，联合公安、消防、环保、卫生、住建等部分共同参加到立法中，以便处理立法后各部分法令中的衔接不畅与多头法令等问题，也便于为完善准入与职业标准打好基础。
